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发布日期:2026-06-13 16:37    点击次数:127
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中共四川省委 四川省东谈主民政府

对于学习应用“千村示范、万村整治”工程训诲在推动乡村振兴上全面发力的见地

(二0二四年二月八日)

作念好2024年和今后一个时辰我省“三农”职业,要以习近平新期间中国脾气社会主义念念想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深切贯彻落实习近平总通知对于“三农”职业的伏击陈述和对四川职业系列伏击指令精神,深切实施“四化同步、城乡会通、五区共兴”发展政策,把推动乡村全面振兴看成新期间新征途“三农”职业的总捏手,补助农业农村优先发展,学习应用“千村示范、万村整治”工程训诲,在推动乡村振兴上全面发力,刚烈守牢食粮安全、不发生界限性返贫底线,把增多农民收入看成“三农”职业的中心任务,加速建设新期间更高水平“天府粮仓”,加速建设宜居宜业和好意思乡村,加速构建城乡会通发展体制机制,全面推动农业强省建设,为力图谱写中国式当代化四川新篇章奠定坚实基础。

一、建设新期间更高水平“天府粮仓”,确保食粮安全和伏击农居品供给

(一)实施食粮扩面增产工程。确保全年食粮播撒面积平稳在9600万亩以上、产量保持在715亿斤以上。健全防守耕地撂荒长效机制,分类稳慎推动农业栽培园地优化窜改。巩固大豆扩种恶果,扩大油菜栽培面积。开展低产低效核桃林和油茶林窜改,扩大油茶等木本油料栽培面积。实檀越要粮油作物单产进步行动,集成推行肥土良种良机良法良制,大面积提高食粮单产水平。落实产粮大县扶持政策,加大调理支付力度。提高省级财政种粮大户补贴圭臬。落实年度新增地方食粮储备界限任务,改善食粮仓储基础设施条款。加强农资储备供应,平稳商场价钱,探索建立与农资价钱飞腾幅度挂钩的动态补贴办法。落实稻谷、小麦、玉米完满成本保障和栽培收入保障政策。深切开展食粮苟且和反食物奢侈职业。

(二)捏实生猪等“菜篮子”居品稳产保供。加速推动生猪产业当代化,落实生猪稳产保供政策,作念好生猪产能调控,捏好非洲猪瘟等要紧动物疫病防控,确保全年生猪出栏平稳在6000万头以上。推动蔬菜产业提质增效行动,实施牛羊、家禽增量提质工程,加速建设水产产业集群和“天府之土”。

(三)紧紧守住耕地保护红线。全面落实田长制。革新完善耕地占补平衡机制,强化耕地总量管控和“以补定占”治理,确保全省耕地总量不减少。健全补充耕地质料验收轨制,完善后续管护和再评价机制。加强耕地保护看管法令,健全耕地非法孽为“早发现、早制止、严查处”机制。制定耕地保护职业场地捕快赏罚职业决策,建立各别化激励机制,稳妥有序推动上一轮经营耕地保护任务缺口收复。分类稳妥开展违章占用耕地整改复耕,细化明确耕地“非粮化”整改范围,合理安排收复时序,刚烈保护农民利益,刚烈防守通俗化和“一刀切”。

(四)量质并重建好“天府肥土”。实施“天府肥土”建设攻坚提质行动,适合提高高圭臬农田建设投资补助水平,支持县级政府按规章统筹整合关联涉农技俩资金增多插足,取消对产粮大县资金配套要求,推动整市整县整片建设,年内新建和窜改进步高圭臬农田425万亩以上。推动制定四川省高圭臬农田建设条例。开工建设引大济岷工程,加速建设亭子口灌区一期、向家坝灌区一期等在建大中型水利工程,分类推动温柔河流域水资源建设(打捆)工程,开展大中型灌区续建配套与当代化窜改,推动优先将大中型灌区建成高圭臬农田。实施丘陵地区、盆周山区重心山坪塘整治,新建和窜改1500座提灌站。

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(五)强化农业科技和装备复旧。加强统筹协并吞体制机制创新,整合各方面力量支持推动农业科技创新研发及产业化示范。建好用好国度级和省级农业科技创新平台,加强国度当代农业产业技艺体系四川创新团队建设,实行重心科研技俩“揭榜挂帅”“跑马”等轨制,推动前沿引颈技艺、农业分娩技艺、农居品深通加工技艺等要津共性技艺攻关。推动下层农技推行体系建设与革新,照章依规配备专科技艺东谈主员,确保机构和东谈主员履行好主责主业。积极培育科技先行村。加速推动种业振兴,不时实施四川省“十四五”农作物及畜禽育种攻关技俩,落实要紧品种推行补助政策,建设五大种业集群,加大种业领军企业政策扶持力度。实施“天府良机”行动,加大丘陵地区得当农机研发制造力度,实施新一轮农机购置与应用补贴政策,加速“五良”会通农机功课条款建设。建设一批理智农业园区。

马特乌斯说道:“他知道当事情进展不顺利时他会受到批评——这是理所当然的事情。但他现在不应该失去理智,对阵乌克兰的开局并不差,球队在对阵比利时的比赛中也展现出了斗志,赢得了掌声。”

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在英超赛场上,孙兴慜不仅创造了多个进球纪录【英超100球、英超金靴】,也帮助热刺实现了多次重要胜利。而为了更好地代表韩国国家队,在世界杯预选赛中,孙兴慜也发挥出色,成为了球队的关键人物。但是随着岁月流逝,孙兴慜必须面对年龄的问题,也让人们开始思考,谁能够接班他,成为亚洲足球的下一个代表性球员?

二、巩固拓展脱贫攻坚恶果,确保不发生界限性返贫

(六)加大欠施展地区帮扶力度。深切落实39个欠施展县域托底性帮扶政策和乡村振兴重心帮扶县(村)支持政策,实施脱贫地区内生发展能源进步缠绵,用好衔尾资金,落实脱贫县涉农资金统筹整合试点政策,加大金融支持力度,加速补王人脱贫地区、欠施展县域短板弱项。深化东西部互助提质增效行动,考虑推动一批带动性强的帮扶技俩,眩惑更多优质企业来川投资。深切推动省内结对帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、医疗教养科技“组团式”帮扶等万般帮扶。

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(七)落实防守返贫监测帮扶机制。实施防守返贫常态化监测帮扶体系促进缠绵,健全县乡村三级网格治理体系。通达受灾和突发事故等稀残忍况识别“绿色通谈”,对存在因灾返贫风险的农户,适合政策规章的可先行落实帮扶门径。不时巩固进步“三保障”和饮水安全保障水平。加强农村高额医疗用度职守患者监测预警,按规章实时落实医疗保障和援救政策。推动各级防守返贫监测和低收入东谈主口动态监测数据互联互通、政策有用衔尾。

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(八)提高产业和办事帮扶实效。实施脱贫各人不时增收体系促进缠绵,确保脱贫东谈主口收入平稳增长。按照“巩固一批、升级一批、周转一批、诊治一批”分类加大产业帮扶力度,中央财政衔尾推动乡村振兴补助资金用于产业发展的比例保持总体平稳。加强帮扶技俩钞票治理,适合条款的纳入农村集体钞票并吞治理。深切开展防守返贫办事攻坚行动,拓宽以工代赈、办事帮扶车间等渠谈,确保有劳能源的脱贫家庭至少有1东谈主平稳办事。恣意开展铺张帮扶,不时实施“天府乡村全链条发展缠绵”。

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(九)强化易地搬迁后续扶持。深切实施易地搬迁后续扶持强基提质行动,支持搬迁安置区可不时发展。深化办事帮扶,确保搬迁劳能源务工办事界限稳中有增。统筹推动安置区范例化建设,在200东谈主以上安置区健全帮扶产业利益迷惑机制,进步众人服务水平,推动社区治理和社会融入。易地搬迁至城镇后因东谈主口增长出现住房艰辛的家庭,适合条款的统筹纳入城镇住房保障范围。

三、进步乡村产业发展水平,千方百计促进农民不时平稳增收

(十)加速当代农业园区和产业集群发展。实施“天府粮仓·千园建设”行动,新评定省星级当代农业园区65个以上,创建一批国度当代农业产业园。完善省星级当代农业园区考评激励办法,健全“能进能出、能伸能缩”动态治理机制。积极创开国度农业当代化示范区、农业绿色发展先行区、乡村振兴示范县和农业高新技艺产业示范区、农业科技园区。加速建设20个省级上风脾气产业集群,争创国度级上风脾气产业集群。恣意建设国度储备林,推动省级“丛林粮库”当代产业园区和示范基地建设,培育当代林业基地和林业园区。

(十一)作念大作念强农居品深通加工。优化全省农居品加工业布局,推动省级农居品加工园区和区域性农居品相聚加工区建设,培育传统上风食物产区和脾气食物产业集群。实施农居品深通加工进步行动,培育壮大农居品加工助推乡村振兴重心企业,作念大作念强主食居品、脾气农居品、预制菜及调味品、林竹居品、中药材和丝绸等加工业。推动农居品产地初加工设施拓荒建设工程。

(十二)推动农村流通高质料发展。优化升级农居品批发商场,支持省级区域农居品集配中心建设,加速建设农居品产地冷藏保鲜设施和产地冷链集配中心。深切实施县域营业建设三年行动,建设县级物发配送中心,窜改进步州里商贸物流基础设施。健全县乡村三级物发配送体系,深化“交商邮供”会通发展,恣意发展共同配送,加速完了“快递进村”全障翳。打造一批供销流通服务强县。扩大农村电商障翳面,支持发展直播电商、即时零卖等。举办“天府有礼”商场拓展专项步履,实施“川货递送”工程,积极拓展省外商场。推动农居品性量安全省建设,加速培育“天府粮仓”省级公用品牌和佳构品牌。

(十三)深化农村一二三产业会通发展。开展农文旅会通发展进步行动,实施乡村失业旅游佳构工程,深化乡村旅游重心村镇、天府旅游名镇名村、失业农业重心县建设,因地制宜打造会通郊外度假、文化体验、户外通顺等功能的乡村“微度假”主视力。推动农村养老服务与乡村旅游、康养产业会通发展。推动文化产业赋能乡村振兴试点县(市、区)建设。培育农村铺张新场景,打造州里营业积累区。创开国度农村产业会通发展示范园,培育省级农村产业会通发展园区。

(十四)开展农民工高质料充分办事行动。加速建设县乡村三级劳务服务体系,皇冠客服健全东谈主岗对接平台,作念好大龄农民工办事扶持,加强农民工业绩妙技培训,积极培育“川字号”劳务品牌,确保全省农村劳能源调理办事界限保持在2500万东谈主以上。完善根治拖欠农民工工资职业长效机制。在重心工程技俩和农业农村基础设施建设领域积极推行以工代赈,络续扩大劳务酬金界限,促进农民当场就近办事增收。完善农民工返乡创业政策。

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(十五)恣意推动农业绽放合作。实施农居品出口促进缠绵,加速建设农业海外贸易高质料发展基地,培育农居品出口产业和重心企业,络续举办“川字号”农居品“一带一谈”行专项步履,探索建设农居品贸易抽象服务平台,优化农居品出口“绿色通谈”。深化对台农业合作疏浚,推动粤港澳大湾区“菜篮子”分娩基地建设。办好第十届四川农业展览会。

四、推动宜居宜业和好意思乡村建设,进步乡村建设治理水平

(十六)健全创建示范推动机制。补助示范引颈、梯次推动、举座进步,加速培育省级示范村和佳构村,引颈带动全省宜居宜业和好意思乡村建设。全面推动以片区为单元编制实施州里级国土空间经营。建立党委农村职业指挥小组统筹妥洽、关联部门单干互助的创建示范职业机制,酿成省市县共同推动宜居宜业和好意思乡村建设情势,全年培育省级示范村1000个、佳构村100个。

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(十七)实施基础条款补短缠绵。建立省级财政筹资保障机制,统筹整合涉农技俩资金,实施宜居宜业和好意思乡村建设补短补缺五年缠绵。实施较大东谈主口界限当然屯(组)通硬化路、乡村振兴产业路旅游路建设、农村公路次差路整治等工程。开展乡村水务百县建设行动,加速发展平原丘区相聚连片界限化给水与高原山区散布式水源范例化给水。推动农村电网巩固进步、通讯基础设施本领进步工程。实施农房质料安全进步工程,推动自建房安全隐患排查整治,支持农村危房窜改和农房抗震窜改。开展农房和村庄当代化建设,实施巴蜀妍丽庭院示范片建设,开展“天府妍丽庭院”建设等各人性步履。加强重心村镇新能源汽车充换电设施经兴修设。实施数字乡村发展行动。推动理智广电乡村工程试点建设。支持片区中心镇加速发展,培育一批省级百强中心镇,实施州里场镇建设治理补短缠绵。推动实施“乡村闻明行动”。

(十八)全域整治农村东谈主居环境。深切推动农村“茅厕改进”,探索农户自发按圭臬改厕、政府验收及格后补助到户的奖补模式。新增完成1040个行政村农村生涯浑水治理“千村示范工程”建设任务,稳步摈斥较大面积的农村黑臭水体。开展农村生涯垃圾收运处置体系建设巩固进步行动,完善收运处置设施拓荒和治理模式,推动源流分类减量与资源化利用。常态化开展村庄清洁行动,完善农民参与东谈主居环境整治长效机制。开展乡村造林绿化和草原生态确立,加强乡村河湖水环境和原生植被、小微湿地保护,严禁开山毁林、填塘造地等步履。深切推动丛林草原防熄灭常态化治理。整县推动农业面源污辱抽象防治。巩固长江十年禁渔收效。

(十九)党建引颈进步治理本领。强化县级党委捏乡促村职业,健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。强化村级众人服务经费保障,实施村级抽象服务设施进步工程。加强州里对县直部门派驻机构及东谈主员的治理职责,加大编制资源向州里歪斜力度,县以上机关一般不得从州里借调管当事人谈主员,推行“街乡吹哨、部门报到”等作念法,严格实行上司部门涉下层事务准入轨制,健全下层职责清单和事务清单。推动乡村振兴领域邪门歪道和堕落问题专项整治。补助和发展新期间“枫桥训诲”,完善农村矛盾纠纷源流逼迫、排查预警、多元化解机制。推动“一村一辅警(警务助理)”全障翳,健全农村扫黑除恶常态化机制,实时照章打击整治农村凸起犯作恶法步履。加强祥瑞法治乡村建设,完善乡村众人法律服务体系。统筹推动农村安全专项整治。作念好第二批宇宙乡村治理体系建设试点职业,深切开展“积分制、清单制+数字化”理智乡村治理试点,建好用好“川善治”数字化乡村治理平台。

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(二十)加速乡村文化发展。改进创新农村精神细腻建设,推动新期间细腻试验向乡村延长,促进城市优质文化资源下千里。实施州里众人文化服务提质增效工程,推动中心镇文化抽象体建设。推动乡村文化振兴“百千万”工程。深切开展听党话、感党恩、跟党走宣宣道练步履,深化细腻村镇创建。推动农村改俗迁风,全面龙套高额彩礼、大操大办等不良风气,防守情面礼金职守过重。加强历史文假名镇名村、传统屯子保护力度,加强古建筑古迹、石窟石刻等乡村历史文化遗产和传统优秀农耕文化保护传承。挖掘培育酿成一批伏击农业文化遗产技俩。推动农村分娩生涯遗产产业化发展,加强非物资文化遗产代表性技俩保护传承。实施乡村优秀传统文化数字化技俩。推动“天府乡村大舞台”建设,举办乡村文化振兴魔力竞演,不时开展和好意思乡村篮球大赛(“村BA”)、健康跑等各人性文化体育步履。

五、深化农业农村革新,促进县域城乡会通发展

(二十一)深化县域内城乡会通发展革新试点。以县域为伏击切入点塌实推动城乡会通发展,妥洽推动新式城镇化和乡村振兴。在成都西部片区国度城乡会通发展查考区和20个县(市、区)开展深化县域内城乡会通发展革新试点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,服从在进步县城抽象承载本领和服务功能、促进城乡身分对等交换双向流动、推动城乡众人资源平衡高效建设等重心领域积极探索、最初冲破,加速酿成一批可复制可推行的轨制性恶果。饱读动各市(州)因地制宜开展市级试点。

(二十二)推动城乡基本众人服务均等化。建立县域统筹机制,加速完了城乡基础设施统还是营、建设、管护,优化城乡教养、医疗、文化、社会保障等资源建设,缓缓放松城乡差距。推动经营永久保留的农村义务教养学校圭臬化建设,加速建设城乡学校共同体。构建县乡村三级医疗卫生一体化服务体系,建设详尽型县域医共体和县域医疗卫生次中心,强化州里卫生院服务本领建设。缓缓提高县域内医保基金在乡村医疗卫祈望构使用的比例,加速将村卫生室纳入医保定点治理。完善县乡村三级养老服务网罗,片区化集约化布局基本养老服务供给。实施新一轮农业调理东谈主口市民化行动,饱读动有条款的县(市、区)将城镇常住东谈主口全部纳入住房保障政策范围。实施产粮大县众人服务本领进步行动。

(二十三)发展壮大新式农村集体经济。深化农村集体产权轨制革新,落实集体系数权、赫然农户财产权、放活钞票经营权。扶持发展新式农村集体经济技俩,加强政策支持,探索资源发包、物业出租、居间服务、钞票参股等万般化路线发展新式农村集体经济,建设一批集体经济强村。支持有条款的县(市、区)制定农村集体钞票资源周转利用经营,建立指导社会本钱插足的平台和机制。严格限定农村集体经营风险。落实集体钞票由村民委员会、村民小组登记到农村集体经济组织名下税收减免关联政策。深化集体林权轨制革新。推动农村产权流转来往范例化建设试点。

(二十四)健全农业社会化服务体系。完善县乡村三级农业社会化服务体系运出动制,扩大障翳范围、拓展服务领域,缓缓完了全程全链方便服务。实施农业社会化服务技俩,加速培育农业社会化服务组织。实施家庭农场、农民合作社等新式经营主体本领进步行动,推动校正农民专科合作社法实施办法,支持以家庭农场为主体组建农民合作社,支持农民合作社凭据发展需要办企业。推动组建农民合作社和家庭农场行业定约、农业产业化研究体。探索建立家庭农场主和农民合作社带头东谈主业绩保障轨制。深化供销合作社抽象革新,推动供销为农服务抽象平台试点县建设,加速构建供销合作社为农服务体系。饱读动指导国有企业牵头整结伙源,搭建乡村产业抽象服务平台。

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(二十五)引发农村地盘身分活力。深化承包地“三权分置”革新,有序推动第二轮地盘承包到期后再延长30年试点。缓缓扩大贬责承包地细碎化试点范围,在保持地盘承包关系平稳和农民自发的前提下,饱读动接管“承包权不动、经营权连片”等形势,开展农田相聚整理,完了连片经营。建立农村集体建设用田主要用于当地的机制,以县域为单元统筹限定城乡建设用地总量。深切实施全域地盘抽象整治。安排不少于5%的地盘年度缠绵缠绵,重心保障乡村重心产业和技俩用地。稳慎推动农村集体经营性建设用地入市试点。稳慎推动农村屋基地轨制革新。

(二十六)创新农村金融服务。加大“三农”重心领域金融支持力度,完了涉农贷款余额不时增长。依托“四川农业信贷纵贯车”平台开展农业农村领域要紧技俩储备治理和融资对接,强化乡村建设金融支持。推行涉农产业“金融链长”制,建立健全金融、财政、产业部门共同参与的产融对经受事机制。深化农村普惠金融体制机制建设,巩固拓展“政担银企户”合作模式,深切开展金融服务乡村振兴“送码入户、‘码’上贷款”信贷纵贯专项步履。积极发展上风脾气农居品保障。更恣意度推动乡村振兴金融创新示范区和成都市普惠金融服务乡村振兴革新查考区建设。

六、加强党对“三农”职业的全面指挥,切实强化乡村振兴组织保障

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(二十七)全面压实乡村振兴职业。补助五级通知捏乡村振兴,健全乡村振兴职业体系,压实各级各关联部门职业。巩固拓展学习贯彻习近平新期间中国脾气社会主义念念想主题教养恶果。加强党委农村职业体系建设,强化党委农村职业指挥小组统筹推动乡村振兴职责,将“三农”要紧政策、经营、技俩、资金、革新等纳入议事范围,充分施展党委农办牵头捏总数抽象妥洽作用,充实职业力量,健全职业机制。完善乡村振兴捕快考评办法,加强万般涉农督查检查捕快统筹整合,简化捕快实质和身手。

(二十八)强化乡村振兴插足保障。补助将农业农村看成一般众人预算优先保障领域,各级众人财政加大乡村振兴插足力度,落实市县政府插足职业,构建与乡村振兴场地任务相得当的财政保障机制。落实地盘出让收入用于农业农村比例政策和省级统筹调剂机制,确保年度计提比例不低于9%。将适合条款的乡村振兴技俩纳入地方政府债券支持范围。优化农业财政金融互动政策,用好农业信贷担保补助、农业产业化银行贷款贴息、乡村振兴农业产业发展贷款风险抵偿金等政策,优化“助农振兴贷”居品。范例和指导社会本钱下乡,深化“万企兴万村”行动。加强“三农”要紧政策门径落实情况和涉农资金技俩审计监督,严厉查处套取、欺诈资金等非法违章步履。

(二十九)加强干部东谈主才队列建设。注意取舍练习“三农”职业、实绩凸起的干部充实各级党政指挥班子,醉心选配粗略扛起指挥“三农”职业重担的县(市、区)党委通知。全面进步州里指挥班子捏乡村振兴本领,开展州里党政正职全障翳培训和农村党员进党校相聚轮训。各级党政指挥干部要落实“四下下层”轨制ck娱乐平台几年了,深切访问盘考,推动贬责农民各人响应激烈的问题。完善城市东谈主才入乡政策,优化城市科教文卫体及经营、建设等东谈主才依期服务乡村轨制。启动农业实用东谈主才培育缠绵。在农业等领域奉行“岗编铁心鉴识”机制,万般乡村振兴东谈主才的编制可保留在本级单元、东谈主员下千里到乡村一线职业。